Переговоры, суд или самосуд? Как решать проблемы с соседями в СНТ

Повезло ли вам с соседями? Вы дружите, просто вежливо здороваетесь, вовсе не замечаете друг друга или ведете войну?

На дачу едут за отдыхом и спокойным трудом в саду. Распри с соседом - последнее, на что хочется потратить выходные. Но у многих отдых превращается в сплошную головную боль именно из-за соседей...

При любых разногласиях с соседом начинать нужно с мирных переговоров. Этой позиции чаще придерживаются и дачники со стажем, и просто мудрые люди. Не скандалить, не обострять конфликт и не вышибать клин клином, а поговорить. Удивительно, но люди порой и правда не задумываются, что доставляют серьезные неудобства и проблемы соседям. А можно им объяснить, да еще и вместе найти решение проблемы, компромисс.

Согласны, это работает не всегда. Что тогда остается? Защищать свои права, опираясь на законы, привлекая председателя СНТ, власть и надзорные органы. Крайней мерой станет суд. Судебная практика, однако, неутешительна: нужно очень постараться, чтобы доказать, что вам нанесен реальный невосполнимый ущерб, например, тенью от соседского забора или громкой музыкой со смежного участка.

Мы уже писали, что в Госдуме обсуждается проект поправок в Гражданский кодекс, регламентирующий права и обязанности соседей по даче. Законотворцы обещают, что пропишут права соседей очень детально, предусмотрят все нюансы. Но пока это только проект, а проблемы требуют решения уже сейчас.

Пройдемся по основным причинам разногласий между соседями и посмотрим, на какие законы и нормы можно сослаться и где искать защиты. Заодно и себя проверим - не ущемили ли мы случайно чьи-то права?

1. Глухой высокий забор

Портит пейзаж, отбрасывает тень на участок и посадки.

Смотрим новую редакцию Свода правил “Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства” СП 53.13330.2019, пункт 6.2:

"По периметру садовых земельных участков рекомендуется устраивать сетчатое ограждение высотой 1,2 - 1,8 м. По обоюдному письменному согласию владельцев соседних участков (согласованному с правлением товарищества) возможно устройство ограждений других типов или отсутствие ограждения. Допускается по решению общего собрания членов товарищества устройство глухих ограждений со стороны улиц, проездов и наружных ограждений участков."

Также смотрите, что говорится по этому поводу во внутренних регламентах товарищества, уставе.

Получается, что глухой забор возможен по соглашению сторон. Однако, если он сильно затеняет ваш участок, это уже проблема. Если сосед не соглашается убрать или переделать забор, нужно зафиксировать факт нарушения ваших прав: сделать фото затененного участка, желательно в разное время дня. С этими доказательствами жаловаться на соседа в правление товарищества или в суд.

2. Высокие деревья на участке соседа

Мощная тень, корни на метры вокруг, засуха (береза, например, выпивает много воды из почвы), опасность падения дерева на людей и постройки.

И снова смотрим СП 53.13330.2019, пункт 6.7:

минимальные расстояния до границы соседнего участка от стволов высокорослых деревьев - 3 м, среднерослых - 2 м, кустарника - 1м.

Деление деревьев на высокорослые (более 15 м в высоту) и среднерослые (10-15м) , конечно, условно. Растут они с разной интенсивностью.

Для начала просим соседа спилить дерево, отдельные ветки или макушку. Ищем компромисс.

Самостоятельно пилить соседское дерево нельзя! Вообще, с вырубкой деревьев следует быть осторожнее. Есть ряд нюансов федерального и местного законодательства, при которых самовольная вырубка деревьев запрещена, грозит штрафом и даже уголовной ответственностью. Так что, прежде чем рубить дерево даже у себя на участке, хорошо бы сделать запрос в местную администрацию или лесничество и при необходимости получить разрешительный документ (порубочный билет).

Если договориться не получается, фиксируем нарушения (фото тени на вашем участке, корней на грядке и т.п.) и идем в суд.

3. Пчелы

Страх, опасность укуса, аллергическая реакция, в определенные периоды (роение пчел, сбор меда) - невозможность выйти из дому или работать в огороде.

Прямого запрета на содержание пчел в СНТ в законе нет. Однако есть нормы пчеловодства в непосредственной близости от людей, когда нет возможности установить ульи на собственной удаленной пасеке.

Что говорят правила пчеловодства в населенных пунктах:

ульи располагаются не ближе 10 метров от каждого края участка, либо на высоте 2 и более метров; либо устанавливается забор более 2 метров в высоту на границе участка - тогда пчелы сразу набирают высоту и не досаждают соседям.

Для разведения пчел обычно требуется паспорт, при получении которого указывается допустимое количество пчелиных семей. Как правило, одной семье нужно не менее 35 кв.метров земли. Пасечник ответственен за своих подопечных, должен контролировать их жизнедеятельность, обеспечивать нужную температуру, чистую воду, благоприятную экологическую обстановку.

В уставе СНТ желательно прописать, можно ли содержать пчел на территории ведения гражданами садоводства.

Просим соседа обеспечить все необходимые меры правильного содержания пчел ( отодвинуть ульи от границы соседнего участка, уменьшить их количество, построить высокий забор и т.п.). Показываем справку от врача о том, что у вас или у члена вашей семьи сильная аллергия на укусы пчел. Если мирно договориться не получается, идем к председателю или в суд.

4. Кролики, куры, козы

Резкий запах, опасность заражения почвы, крики петухов рано утром и т.п.

Прямого запрета на содержание мелкой домашней живности ФЗ-217 не содержит.

Но определяет цели использования садового участка ( ст.3 ФЗ-217):

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Заметьте, ничего не сказано о содержании животных, тем более крупного скота (коров) на садовых участках.

Должно быть прописано в уставе товарищества, по предварительному решению общего собрания, каких животных и в каком количестве можно содержать, либо запрет на это.

Владелец животных должен:

- соблюдать минимальные расстояния до границы соседнего участка по СП 53.13330.2019, пункт 6.7: от отдельно стоящей хозяйственной постройки для содержания скота и птицы - 4 метра.

- не вести коммерческую деятельность, помнить о целевом использовании земли. Садовый или огородный участок не предусмотрен для животноводства. Изменить категорию земли можно, но довольно сложно (об этом ФЗ № 172 от 21.12.04 г. в ред. 01.05.16 г.) Для того, чтобы содержать скот, нужен вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

- соблюдать санитарно-ветеринарные нормы (Закон “О ветеринарии”), которые предусматривают правила содержания каждого вида домашних животных. За нарушения этих правил предусмотрены штрафы по статье 10 КоАП.

Если будут мешать крики петуха поутру или резкий запах, соседи могут пожаловаться в правление товарищества, в местную администрацию, в надзорные органы (земельный комитет - по поводу нецелевого использования земли, Санэпиднадзор - по поводу нарушения санитарных норм). Жалоба должна быть обоснованной. Можно также подать иск в суд.

5. Громкая музыка и шум

Невозможность отдохнуть в тишине на природе, недосып.

В каждом регионе России установлены свои нормы по обеспечению тишины и покоя граждан. В них указано, что именно нельзя делать и в какое время.

Существуют также и нормативы Санэпиднадзора по допустимому уровню шума, но в случае с громкими соседями они вряд ли помогут - невозможно мгновенно отреагировать и приехать с оборудованием для замеров шума на спонтанную вечеринку. Эти нормативы работают для контроля за постоянными источниками шума, например, на рабочих местах.

Что остается? Поговорить с шумным соседом. Если бесполезно, то пожаловаться участковому, вызвать полицию - обязаны пресечь и зафиксировать административное правонарушение; желательна фиксация нарушений - видео- и аудиозапись шумных действий соседа. Нарушителю может грозить штраф.

6. Мусор под забором и в меже

Нарушение санитарных норм (Федеральный закон от 30.03.1990 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), опасность распространения заболеваний, вред окружающей среде, опасность пожара.

Начинаем, как всегда, с разговоров и внушений об опасности пожара и загрязнения, о неудобствах для всех соседей. Если не помогает, нужно зафиксировать факт загрязнения (фото, видео) и жаловаться председателю, в СЭС или Пожарный надзор. Нарушителю грозит штраф и предписание об устранении незаконной свалки. Если и это его не пугает, можно подавать иск в суд.

7. Слив нечистот в канаву, септик рядом с колодцем

Нарушение санитарных норм (Федеральный закон от 30.03.1990 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"), опасность распространения инфекций, вред окружающей среде.

Согласно СП 53.13330.2019, пункт 6.3, располагать надворную уборную или септик нужно не ближе 2 метров до границы соседнего участка или до ограждения со стороны улицы.

Минимальные расстояния от колодца до надворной уборной и компостного устройства - 8 метров.

А ведь есть еще правила Санэпиднадзора, СанПиН 2.1.4.1110 о зонах санитарной охраны для источников питьевой воды. Там защитная зона вокруг скважин и колодцев гораздо больше (до 50 метров).

Если подозреваете, что вода в вашем колодце испорчена из-за близости соседской уборной, можно заказать и провести санитарный анализ воды на пригодность к питью.

Пишем заявление в СЭС, Роспотребнадзор, предварительно зафиксировав нарушение на видео/фото и приложив результаты анализа воды. Подаем в суд.

8. Костры при сжигании мусора

Опасность пожара, дым и едкий запах (жгут не просто ветки, но и пластик).

Нельзя просто так взять и сжечь мусор и сухие ветки на своем участке. Мусор должен вывозиться региональным оператором, в том числе и крупногабаритный (а ветки как раз и относятся к крупногабаритному мусору согласно приказа Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242).

Если и разводить костер на участке, то с соблюдением правил пожарной безопасности:

костер должен располагаться от жилья и хозпостроек на расстоянии не менее 50 метров, от хвойного леса - более 100 м, от лиственного - более 30 м, в специальной яме или в железной емкости. В период особого противопожарного режима в регионе или при скорости ветра более 10 м/с вообще нельзя разводить костры.

Что делать, если разговоры не помогают? Вызывать сотрудника МЧС или участкового. Нарушителям полагается штраф по ст.20.4 КоАП.

9. Машина соседа или его гостей стоит перед вашими окнами

Прямого запрета делать это в законе нет. Улицы и проезды являются землями общего пользования, а не вашей собственностью, так что ничего поделать вы не сможете.

Запретить парковку можно только в том случае, если это препятствует вашему проходу/проезду на свой участок (например, машина соседа стоит прямо у вашей калитки).

Если мирно с соседом не договорились, можно вызывать полицию. Но только в том случае, когда машина действительно перекрывает вам доступ на участок.

Наверняка это не полный список неудобств, которые доставляют (или терпят!) соседи. Еще есть вой сигнализации на машине по ночам, бесконечный лай собаки, гуляющие по чужим грядкам кошки и дети ... Да мало ли что кому не нравится!

Но, как вы заметили, алгоритм действий всегда примерно одинаков:

- первое и самое важное - мирные переговоры;

- письменная претензия соседу об устранении нарушений и препятствий в пользовании участком, по возможности со ссылками на нужные законы и нормы;

- подготовка доказательств реального ущерба, нанесенного действиями соседа (фото, видео, результаты экспертиз и анализов);

- жалобы в органы и администрацию;

- иск в суд (основанием чаще всего будет статья 304 “Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владений” и статья 15 “Возмещение убытков” Гражданского кодекса РФ).